因此，组建段煨军团，统领董越、杨定所部，防御上以东部防线为核心，南部防线为关键，北部防线为补充，机动兵马为支撑。

东部防线阻挡曹操、袁绍等关东势力西进，守护关中东大门。

段煨驻扎华阴扼守黄河、渭水要道，衔接函谷关，作为第一道屏障，依托地形稳固防守。

函谷关部署五千兵马，强化关隘防御，控制关东进入关中的核心通道，与华阴形成联防。

南部防线遏制荆州刘表，南阳势力北上，阻断武关道、子午谷等突袭路线。

蓝田由杨定部驻守，扼守武关道，快速响应南部边境战事。

子午谷北口驻扎两千，监控谷道动态，防止敌军从子午谷奇袭。

北部防线防备河东势力南下，南匈奴异动，同时稳定北部产粮区秩序。

由董越部驻扎高陵，控渭水、泾水渡口，快速应对北部突发战事。

在左冯翊驻军三千，维持地方治安，保障泾水流域产粮区安全。

备一万机动兵马，以骑步混编，快速驰援各防线。

弘农郡除张济占据弘农城、陕县，我军占据华阴、渑池外，其他县城都在地方势力手中。

调徐荣军团入弘农郡，占据除弘农城和陕县的其他县城，由段煨派兵驻守，同时联络、拉拢弘农杨氏。

杨氏以文治见长，其影响力依赖朝廷存续，朝廷衰微，杨氏号召力已不如巅峰时期。

但其可凭借人脉协调粮草转运，流民安置，我军需借助杨氏声望安抚地方。

徐荣军团驻扎新安。新安至洛阳半日可达，若长安有变，立即突袭洛阳，抢占先机。

我军控制了司州京兆尹、左冯翊、右扶风、弘农郡后，再图河东、河内、河南三河之地，最终掌控司州，与凉州连成一线，护佑一方！”